La Globalización y el Nacimiento de las Certificaciones Durante las tres décadas transcurridas desde la Cumbre de Estocolmo, el proceso de globalización económica ha alcanzado su escenario de mayor competitividad internacional. UNDP (1999) ha señalado que la globalización más que el flujo de dinero y de bienes, es la creciente interdependencia de la población mundial a través de un espacio que se reduce, un tiempo que se reduce y fronteras que desaparecen. UNDP reconoce que se ha permitido que los mercados dominen el proceso, sin que se compartan equitativamente los beneficios y las oportunidades, lo cual agrega el PNUMA (2000), se transmite directamente a las condiciones ambientales y de trabajo en todo el mundo. Esto explica que los sistemas de certificación como mecanismos voluntarios hayan cobrado auge con la globalización. El PNUMA (2002) señala que las certificaciones han sido promovidas como consecuencia de la desilusión pública, ante el fracaso de gobiernos y organismos intergubernamentales para mejorar la condición de los recursos naturales y la falta de discriminación de la industria con respecto al origen de sus productos. Gabaldón, A. y M. Rodríguez (2002), resumen los veinte principales avances de la gestión ambiental en América Latina, después de la Cumbre de la Tierra. Entre ellos, señalan a las certificaciones, como instrumento económico. Así operan hoy certificaciones de carácter social y ambiental, especialmente. Las iniciativas de certificación se han desarrollado tanto para la generalidad de las actividades productivas, como para ramas productivas particulares. Tal es el caso, de las certificaciones ISO 14000, ISO 9000, SA 8000, Eurepp-Gap, Fair Trade, FSC, entre otras. Las preocupaciones por el déficit del Estado y los procesos de ajuste estructural que vivió nuestro país, tuvieron como resultado una contracción del gasto público lo que redujo el aparato estatal. Vigt, N. y M. Kraft (en PNUMA, 2002) alertan sobre cómo han aumentado las certificaciones y los incentivos del mercado a medida que se recortan los presupuestos de las autoridades ambientales. Una de las funciones estatales que prácticamente ha perdido sus capacidades operativas mínimas, es el control. Este debilitamiento operativo del aparato estatal es relacionado por el PNUMA (2000), con la dispersión del aparato estatal para explicar el escaso impacto de las agencias públicas sobre las actividades industriales y productivas en general. Quadri de la Torre, G. (2002) señala que en economías de mercado, la sostenibilidad estará sujeta al desempeño del sector privado en contextos institucionales, jurídicos, políticos y económicos. Es en este marco que el Ministerio del Ambiente y Energía –MINAE- de Costa Rica ha desarrollado durante los últimos siete años a través de Bandera Ecológica, una agenda de actividades proactivas¹ hacia el sector productivo costarricense estableciendo mecanismos transparentes que certifiquen el cumplimiento de las normativas ambientales vigentes. Esta herramienta de política pública, no encuentra homologación en otras dependencias del estado costarricense. Bandera Ecológica comenzó su operación como un premio y ha transformado paulatinamente sus acciones hacia un sistema de certificación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente, tanto en materia de recursos naturales como de salud ocupacional. El proceso de consolidación del sistema de certificación del MINAE, ente rector en materia de desarrollo sostenible en el país, avanza a medida que el mercado de las certificaciones se amplía con una oferta cada vez mayor. Bibliografía Utilizada Gabaldón, A. y M. Rodríguez (2002). Evolución de las políticas e instituciones ambientales: Hay motivos para estar satisfechos ? En Leff, E. (coord.) 2002. La transición hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de América Latina y el Caribe. PNUMA-SEMARNAT-UAM, México, págs. 35-61 PNUMA, 2000. GEO América Latina y el Caribe, Perspectivas del medio ambiente, San José, Costa Rica 144 pp. PNUMA, 2002. Perspectivas del medio ambiente mundial, GEO 3. Mundiprensa, México-Barcelona, 446 pp. Quadri de la Torre, G. 2002. El sector privado frente a la sustentabilidad. En Leff, E. (coord.) 2002. La transición hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de América Latina y el Caribe. PNUMA-SEMARNAT-UAM, México. págs. 425-441 UNDP, 1999. Human Development Report 1999. New Cork, U.N. Development Programme http://www.undp.org/hdro/E1.HTML (Geo 1-027) | ¹ Iniciativas de un actor de acuerdo con su rol, destinadas a desarrollar su máximo potencial |
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Globalización y Certificaciones
